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मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों के चयन पर सुप्रीम कोर्ट की दो टूक

Public Lokpal
January 08, 2025

मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों के चयन पर सुप्रीम कोर्ट की दो टूक


नई दिल्ली: उच्चतम न्यायालय ने बुधवार को कहा कि कानून बनाने के लिए न्यायालय की राय बनाम विधायी शक्ति होगी। अब उसने 2023 के कानून के तहत मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति को चुनौती देने वाली याचिकाओं को 4 फरवरी को सूचीबद्ध किया है।

न्यायमूर्ति सूर्यकांत, दीपांकर दत्ता और उज्ज्वल भुइयां की पीठ को एक गैर सरकारी संगठन का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिवक्ता प्रशांत भूषण ने सूचित किया कि वर्तमान मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) राजीव कुमार 18 फरवरी को सेवानिवृत्त होने वाले हैं और यदि न्यायालय हस्तक्षेप नहीं करता है तो नए कानून के तहत नए सीईसी की नियुक्ति की जाएगी।

भूषण ने कहा कि शीर्ष न्यायालय ने 2 मार्च 2023 के अपने फैसले में मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों (ईसी) की नियुक्ति के लिए प्रधानमंत्री, विपक्ष के नेता और सीजेआई की सदस्यता वाली एक समिति गठित की है।

भूषण ने कहा, "हालांकि, नए कानून के तहत चयन समिति में प्रधानमंत्री, केंद्रीय कैबिनेट मंत्री, विपक्ष के नेता या लोकसभा में सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी के नेता शामिल होंगे। उन्होंने सीजेआई को चयन समिति से हटा दिया है।"

4 फरवरी को सुनवाई की तारीख तय करते हुए पीठ ने कहा कि वह देखेगी कि किसके विचार सर्वोच्च हैं। पीठ ने रेखांकित किया, "यह अनुच्छेद 141 के तहत न्यायालय की राय बनाम कानून बनाने की विधायी शक्ति होगी।"

याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल शंकरनारायणन ने कहा कि सरकार ने 2 मार्च, 2023 के फैसले के आधार को नहीं हटाया और नया कानून बना दिया। भूषण ने कहा कि सरकार चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति को नियंत्रित नहीं कर सकती क्योंकि यह लोकतंत्र के लिए खतरा होगा।

शंकरनारायणन ने कहा कि केंद्र के पास इस फैसले से बचने का एकमात्र तरीका संविधान में संशोधन करना था, न कि कानून बनाना।

पीठ ने भूषण और शंकरनारायणन से कहा कि वे न्यायाधीशों को 3 फरवरी को याद दिलाएं कि मामले पर अगले दिन सुनवाई होनी है।

15 मार्च, 2024 को शीर्ष अदालत ने 2023 के कानून के तहत नए चुनाव आयुक्तों की नियुक्तियों पर रोक लगाने से इनकार कर दिया। इसमें सीजेआई को चयन पैनल से बाहर रखा गया था और नियुक्तियों को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई स्थगित कर दी थी।

शीर्ष अदालत ने याचिकाकर्ताओं को बताया कि 2 मार्च, 2023 के फैसले में प्रधानमंत्री, विपक्ष के नेता और सीजेआई वाली तीन सदस्यीय समिति को संसद द्वारा कानून बनाए जाने तक काम करने का निर्देश दिया गया था।

याचिकाकर्ता एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) की ओर से पेश हुए भूषण ने सीजेआई के बहिष्कार को चुनौती दी। उसने तर्क दिया कि स्वस्थ लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए चुनाव आयोग को "राजनीतिक" और "कार्यकारी हस्तक्षेप" से अलग रखा जाना चाहिए।

एडीआर की याचिका में आरोप लगाया गया है कि केंद्र ने नए कानून के तहत चयन समिति की संरचना और इसके आधार को हटाए बिना ही फैसले को खारिज कर दिया। 

पूर्व आईएएस अधिकारियों ज्ञानेश कुमार और सुखबीर संधू को नए कानून के तहत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता वाले चयन पैनल द्वारा 2024 में चुनाव आयुक्त के रूप में नियुक्त करने की सिफारिश की गई थी।

एनजीओ ने वैधता को चुनौती दी और मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त अधिनियम, 2023 की धारा 7 के संचालन पर रोक लगाने की मांग की, जिसमें सीजेआई को शामिल नहीं किया गया है।

शीर्ष अदालत के 2 मार्च, 2023 के फैसले में कहा गया था कि चुनाव आयुक्तों और सीईसी की नियुक्ति को कार्यपालिका के हाथों में छोड़ना देश के लोकतंत्र के स्वास्थ्य और स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए हानिकारक होगा।

एक अन्य याचिकाकर्ता, मध्य प्रदेश की कांग्रेस नेता जया ठाकुर ने 2023 के कानून के प्रावधानों को चुनौती देते हुए केंद्र को नए चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करने से रोकने की मांग की।

संविधान पीठ ने 2 मार्च, 2023 को फैसला सुनाया, "जहां तक मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों के पदों पर नियुक्तियों का सवाल है, यह भारत के राष्ट्रपति द्वारा भारत के प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और अगर ऐसा कोई नेता नहीं है, तो लोकसभा में विपक्ष की सबसे बड़ी पार्टी के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश की समिति द्वारा दी गई सलाह के आधार पर किया जाएगा।"

उसने आगे कहा, "यह मानदंड तब तक लागू रहेगा जब तक संसद द्वारा कानून नहीं बनाया जाता।"

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