अमेरिकी अपील अदालत ने ट्रंप के टैरिफ को अवैध करार दिया, लेकिन उन्हें बरकरार रखा

Public Lokpal
August 30, 2025

वाशिंगटन: एक संघीय अपील अदालत ने शुक्रवार को फैसला सुनाया कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को दुनिया के लगभग हर देश पर व्यापक टैरिफ लगाने का कोई कानूनी अधिकार नहीं है, लेकिन अमेरिकी अर्थव्यवस्था के चारों ओर एक संरक्षणवादी दीवार खड़ी करने के उनके प्रयास को फिलहाल बरकरार रखा।

अमेरिकी संघीय सर्किट अपील अदालत ने फैसला सुनाया कि ट्रंप को कानूनी तौर पर राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने और दुनिया के लगभग हर देश पर आयात कर लगाने का अधिकार नहीं है। यह फैसला न्यूयॉर्क स्थित एक विशेष संघीय व्यापार अदालत द्वारा मई में दिए गए फैसले को काफी हद तक बरकरार रखता है।

न्यायाधीशों ने 7-4 के बहुमत से अपने फैसले में लिखा कि ऐसा लगता है कि कांग्रेस का इरादा राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने का असीमित अधिकार देने का नहीं था।

लेकिन उन्होंने टैरिफ को तुरंत रद्द नहीं किया, जिससे उनके प्रशासन को सर्वोच्च न्यायालय में अपील करने का समय मिल गया।

राष्ट्रपति ने ऐसा ही करने की कसम खाई। ट्रंप ने अपने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर लिखा, अगर इस फैसले को बरकरार रखा गया, तो यह फैसला सचमुच संयुक्त राज्य अमेरिका को बर्बाद कर देगा।

व्हाइट हाउस के प्रवक्ता कुश देसाई ने कहा कि ट्रंप ने क़ानूनी तौर पर काम किया है और "हम इस मामले में अंतिम जीत की उम्मीद करते हैं।"

यह फ़ैसला ट्रंप की दशकों पुरानी अमेरिकी व्यापार नीति को पूरी तरह से अपने दम पर उलटने की महत्वाकांक्षाओं को और जटिल बना देता है। ट्रंप के पास आयात कर लगाने के लिए वैकल्पिक क़ानून हैं, लेकिन ये उनकी कार्रवाई की गति और गंभीरता को सीमित कर देंगे। उनके टैरिफ़ और उन्हें लागू करने के अनियमित तरीक़े ने वैश्विक बाज़ारों को हिलाकर रख दिया है, अमेरिकी व्यापारिक साझेदारों और सहयोगियों को अलग-थलग कर दिया है और ऊँची क़ीमतों और धीमी आर्थिक वृद्धि की आशंकाएँ बढ़ा दी हैं।

लेकिन उन्होंने इन शुल्कों का इस्तेमाल यूरोपीय संघ, जापान और अन्य देशों पर एकतरफ़ा व्यापार समझौते स्वीकार करने और संघीय ख़ज़ाने में अरबों डॉलर जमा करने के लिए दबाव डालने के लिए भी किया है ताकि 4 जुलाई को उनके द्वारा हस्ताक्षरित भारी कर कटौती के भुगतान में मदद मिल सके।

हालांकि मौजूदा व्यापार समझौते अपने आप ख़त्म नहीं हो सकते, लेकिन प्रशासन अपनी बातचीत की रणनीति का एक आधार खो सकता है, जो विदेशी सरकारों को भविष्य की माँगों का विरोध करने, पूर्व प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन में देरी करने, या शर्तों पर फिर से बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, एशले एकर्स, वरिष्ठ वकील, हॉलैंड एंड नाइट लॉ फर्म के पूर्व अध्यक्ष और न्याय विभाग के एक पूर्व ट्रायल वकील ने अपील अदालत के फैसले से पहले कहा।

सरकार ने तर्क दिया है कि अगर टैरिफ हटा दिए जाते हैं, तो उसे वसूले गए कुछ आयात कर वापस करने पड़ सकते हैं, जिससे अमेरिकी खजाने को भारी नुकसान होगा।

यह फिर से 1929 जैसा होगा, एक महामंदी! ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर एक पिछली पोस्ट में कहा था।

जुलाई तक टैरिफ से कुल राजस्व 159 अरब डॉलर था, जो पिछले साल इसी समय की तुलना में दोगुना से भी ज़्यादा है। दरअसल, न्याय विभाग ने इस महीने एक कानूनी फाइलिंग में चेतावनी दी थी कि टैरिफ हटाने का मतलब संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए "वित्तीय बर्बादी" हो सकता है।

इस फैसले में दो तरह के आयात कर शामिल हैं, जिन्हें ट्रंप ने 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (IEEPA) के तहत राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करके उचित ठहराया था

2 अप्रैल को उन्होंने जिन व्यापक टैरिफ की घोषणा की, उन्हें उन्होंने "मुक्ति दिवस" कहा था, जब उन्होंने उन देशों पर 50 प्रतिशत तक के "पारस्परिक" टैरिफ लगाए थे जिनके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका का व्यापार घाटा है और आधार रेखा "10 प्रतिशत" लगभग हर किसी पर टैरिफ। ट्रंप ने कहा कि टैरिफ के पीछे राष्ट्रीय आपातकाल, अमेरिका जो बेचता है और बाकी दुनिया से जो खरीदता है, उसके बीच लंबे समय से चला आ रहा अंतर है। राष्ट्रपति ने अगस्त में संशोधित टैरिफ दरें लगाना शुरू किया, लेकिन जिन देशों के साथ अमेरिका का अधिशेष है, उन पर भी कर लग रहे हैं।

उन्होंने 1 फरवरी को कनाडा, चीन और मेक्सिको से आयात पर 'तस्करी शुल्क' की घोषणा की। ये शुल्क उन देशों को उस राष्ट्रीय आपातकाल को रोकने के लिए और अधिक प्रयास करने के लिए प्रेरित करने के लिए डिज़ाइन किए गए थे जिसे उन्होंने राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया था: अपनी सीमाओं के पार संयुक्त राज्य अमेरिका में ड्रग्स और अप्रवासियों का अवैध प्रवाह।

संविधान कांग्रेस को कर लगाने की शक्ति देता है, जिसमें टैरिफ भी शामिल हैं। लेकिन दशकों से, सांसदों ने राष्ट्रपति को अधिकार सौंप दिए हैं, और ट्रंप ने इस शक्ति शून्यता का भरपूर फायदा उठाया है।

लेकिन ट्रंप का यह दावा कि IEEPA उन्हें अनिवार्य रूप से आयात पर कर लगाने की असीमित शक्ति देता है, कम से कम सात मामलों में कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा। किसी भी राष्ट्रपति ने कभी भी टैरिफ को सही ठहराने के लिए इस कानून का इस्तेमाल नहीं किया था, हालाँकि IEEPA का इस्तेमाल ईरान और उत्तर कोरिया जैसे अमेरिकी विरोधियों पर निर्यात प्रतिबंध और अन्य प्रतिबंध लगाने के लिए अक्सर किया गया था।

वादी पक्ष ने तर्क दिया कि आपातकालीन शक्ति कानून टैरिफ़ के इस्तेमाल को अधिकृत नहीं करता।

उन्होंने यह भी कहा कि व्यापार घाटा किसी असामान्य और असाधारण खतरे की परिभाषा को पूरा नहीं करता जो कानून के तहत आपातकाल की घोषणा को उचित ठहराए। आखिरकार, संयुक्त राज्य अमेरिका लगातार 49 वर्षों से व्यापार घाटे में है, जिसमें वह विदेशी देशों से जितना बेचता है, उससे ज़्यादा खरीदता है, और वह भी अच्छे और बुरे समय में।

1917 के शत्रुओं के साथ व्यापार अधिनियम के तहत अपने अधिकार का हवाला दिया, जो IEEPA से पहले था और उसमें प्रयुक्त कुछ कानूनी भाषा प्रदान करता था।

मई में, न्यूयॉर्क स्थित अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने इस तर्क को खारिज कर दिया और फैसला सुनाया कि ट्रम्प के मुक्ति दिवस शुल्क, आपातकालीन शक्तियों के कानून के तहत राष्ट्रपति को दिए गए किसी भी अधिकार से अधिक हैं। अपना फैसला सुनाते हुए, व्यापार न्यायालय ने दो चुनौतियों को एक साथ मिला दिया, एक पाँच व्यवसायों द्वारा और एक 12 अमेरिकी राज्यों द्वारा।

कनाडा, चीन और मेक्सिको पर मादक पदार्थों की तस्करी और आव्रजन शुल्क के मामले में, व्यापार न्यायालय ने फैसला सुनाया कि ये शुल्क IEEPA की उस आवश्यकता को पूरा नहीं करते हैं कि वे उस समस्या से निपटें जिसका समाधान उन्हें करना था।

न्यायालय की चुनौती ट्रम्प द्वारा लगाए गए अन्य शुल्कों को कवर नहीं करती है, जिनमें विदेशी स्टील, एल्युमीनियम और ऑटोमोबाइल पर शुल्क शामिल हैं, जिन्हें राष्ट्रपति ने वाणिज्य विभाग की जाँच के बाद लगाया था, जिसमें यह निष्कर्ष निकाला गया था कि ये आयात अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा थे।

न ही इसमें वे टैरिफ शामिल हैं जो ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल में चीन पर लगाए थे और राष्ट्रपति जो बाइडेन ने एक सरकारी जाँच के बाद भी बरकरार रखे, जिसमें यह निष्कर्ष निकला था कि चीन ने अपनी प्रौद्योगिकी कंपनियों को संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों के प्रतिद्वंद्वियों पर बढ़त दिलाने के लिए अनुचित तरीकों का इस्तेमाल किया।

ट्रंप आयात कर लगाने के लिए वैकल्पिक प्राधिकरणों का हवाला दे सकते हैं, हालाँकि वे अधिक सीमित हैं। उदाहरण के लिए, 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122, राष्ट्रपति को उन देशों से आयात पर 150 दिनों के लिए 15 प्रतिशत की दर से कर लगाने की अनुमति देती है जिनके साथ अमेरिका का बड़ा व्यापार घाटा है।

इसी तरह, उसी 1974 के कानून की धारा 301, राष्ट्रपति को उन देशों से आयात पर कर लगाने की अनुमति देती है जो अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय द्वारा की गई जाँच के बाद अनुचित व्यापार प्रथाओं में लिप्त पाए गए हैं। ट्रंप ने धारा 301 प्राधिकरण का इस्तेमाल चीन के साथ अपने पहले कार्यकाल के व्यापार युद्ध को शुरू करने के लिए किया।