उच्चतम न्यायालय ने आवारा कुत्तों की नसबंदी पर अपना आदेश वापस लेने से किया इनकार , गरिमा के साथ जीने के अधिकार का दिया हवाला

Public Lokpal
May 19, 2026

नई दिल्ली: गरिमा के साथ जीने के अधिकार में बिना किसी नुकसान के खतरे के, जैसे कि कुत्तों के काटने के हमलों से मुक्त होकर, स्वतंत्र रूप से घूमने का अधिकार भी शामिल है। सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को यह बात कही। कोर्ट ने आवारा कुत्तों को दूसरी जगह भेजने और उनकी नसबंदी करने के अपने पहले के आदेश को वापस लेने की मांग वाली याचिकाओं को खारिज करते हुए यह टिप्पणी की।

जस्टिस विक्रम नाथ, संदीप मेहता और एन.वी. अंजारिया की बेंच ने पशु अधिकार कार्यकर्ताओं और अन्य लोगों की याचिकाओं के जवाब में कहा, "कोर्ट उन कठोर ज़मीनी वास्तविकताओं से आँखें नहीं फेर सकता, जहाँ बच्चे, विदेशी यात्री और बुज़ुर्ग लोग कुत्तों के काटने की घटनाओं का शिकार हुए हैं।"

कोर्ट ने राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों और अन्य वैधानिक निकायों को आवारा कुत्तों से निपटने के लिए बुनियादी ढाँचा मज़बूत करने के लिए कई निर्देश भी जारी किए।

पिछले साल 7 नवंबर को, कोर्ट ने शिक्षण संस्थानों, अस्पतालों और रेलवे स्टेशनों जैसे इलाकों में कुत्तों के काटने की घटनाओं में "चिंताजनक बढ़ोतरी" का संज्ञान लिया था। कोर्ट ने निर्देश दिया था कि आवारा कुत्तों की नसबंदी और टीकाकरण के बाद उन्हें तय शेल्टर में भेज दिया जाए। कोर्ट ने कहा कि जिन आवारा कुत्तों को पकड़ा जाएगा, उन्हें वापस उनकी मूल जगह पर नहीं छोड़ा जाएगा।

मंगलवार को, सुप्रीम कोर्ट ने आवारा जानवरों से निपटने के लिए भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (AWBI) द्वारा जारी किए गए SOPs (मानक संचालन प्रक्रियाओं) की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया। कोर्ट ने पाया कि आवारा कुत्तों की बढ़ती आबादी से निपटने के लिए बुनियादी ढाँचा बनाने के मामले में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की ओर से लगातार प्रयासों की "स्पष्ट कमी" रही है।

कोर्ट ने कहा कि पशु जन्म नियंत्रण (ABC) रूपरेखा का कार्यान्वयन, अलग-अलग क्षेत्रों में, काफी हद तक छिटपुट, कम वित्तपोषित और असमान रहा है। इस रूपरेखा में नसबंदी, टीकाकरण, आश्रय और राज्य की एजेंसियों द्वारा समग्र वैज्ञानिक प्रबंधन शामिल है। ABC रूपरेखा के प्रभावी कार्यान्वयन के प्रति संस्थागत प्रतिबद्धता की कमी के साथ-साथ लंबे समय तक निष्क्रियता ने इस समस्या को और बढ़ा दिया है। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अब यह समस्या इतनी गंभीर हो गई है कि इसमें "तत्काल और व्यवस्थित हस्तक्षेप की आवश्यकता है।"

कोर्ट ने फैसला सुनाया, "भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गरिमा के साथ जीने का अधिकार, अनिवार्य रूप से हर नागरिक के उस अधिकार को भी शामिल करता है जिसके तहत वह बिना किसी शारीरिक नुकसान, हमले, या जानलेवा घटनाओं (जैसे सार्वजनिक जगहों पर कुत्तों का काटना) के लगातार डर के, स्वतंत्र रूप से घूम सके और सार्वजनिक जगहों तक पहुँच बना सके।" "राज्य मूक दर्शक बनकर नहीं रह सकता, जहाँ मानव जीवन के लिए ऐसे खतरे लगातार बढ़ रहे हों जिन्हें रोका जा सकता है, जबकि उन्हें रोकने के लिए खास तौर पर कानूनी व्यवस्थाएँ बनाई गई हैं," कोर्ट ने आगे कहा।

कोर्ट ने ज़ोर देकर कहा कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों पर लगातार यह संवैधानिक ज़िम्मेदारी है कि वे अनुच्छेद 21a के तहत नागरिकों के जीवन और सुरक्षा के मौलिक अधिकार की रक्षा सुनिश्चित करें।

"यह ज़िम्मेदारी निष्क्रिय प्रकृति की नहीं है, बल्कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों पर एक सक्रिय कर्तव्य डालती है कि वे ऐसी स्थितियों को रोकने के लिए सभी ज़रूरी और प्रभावी कदम उठाएँ, जिनसे सार्वजनिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और भलाई को खतरा हो," बेंच ने निर्देश दिया।

कोर्ट ने कहा कि इस समस्या के प्रति एक सक्रिय, व्यवस्थित और निरंतर दृष्टिकोण अपनाने में विफलता के कारण, "ज़्यादातर प्रतिक्रियात्मक और संकट-संचालित प्रतिक्रिया ही सामने आई है, जो समस्या को रोकने के बजाय उसके बढ़ने के कारण ज़रूरी हो गई थी।"

ऐसा दृष्टिकोण न तो कुशल है और न ही स्थायी समाधान देने में सक्षम है, खासकर ऐसे मामलों में जिनमें सार्वजनिक स्वास्थ्य, मानव सुरक्षा और पारिस्थितिक संतुलन शामिल हो।

बेंच ने अपने तीन-भाग वाले आदेश में कहा कि इस मामले में 29 जनवरी को फैसला सुरक्षित रखने के बाद, उसे कई रिपोर्टों के बारे में जानकारी मिली है, जिनसे पता चलता है कि पूरे देश में कुत्तों के काटने और आवारा कुत्तों के हमलों की घटनाएँ चिंताजनक आवृत्ति और गंभीरता के साथ लगातार हो रही हैं।

इसने राजस्थान और अन्य जगहों पर कुत्तों के काटने की घटनाओं पर मीडिया रिपोर्टों का भी ज़िक्र किया और कहा कि उन्होंने उन बेहद परेशान करने वाली घटनाओं को उजागर किया है, जिनमें छोटे बच्चों को गंभीर चोटें लगीं, जिनमें आवारा कुत्तों द्वारा उनके चेहरे और अंगों को नोचना भी शामिल है।

"ऐसी घटनाएँ न केवल नागरिकों और आगंतुकों की सुरक्षा और गरिमा को खतरे में डालती हैं, बल्कि नागरिक प्रशासन और शहरी शासन में जनता के विश्वास पर भी बुरा असर डालती हैं। आँकड़ों का पूरा समूह समस्या के चौंकाने वाले आयामों को दिखाता है... ऐसी घटनाओं से होने वाला नुकसान मुख्य रूप से केवल आँकड़ों तक सीमित नहीं है, बल्कि इसके बड़े मानवीय, सामाजिक और सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणाम होते हैं..." बेंच ने कहा।

सुप्रीम कोर्ट और उसके बाद संबंधित हाई कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों का लगातार पालन न करना और उन्हें लागू न करना, "गंभीरता से देखा जाएगा।"

पिछले साल नवंबर में, कोर्ट ने अधिकारियों को निर्देश दिया था कि वे राज्य राजमार्गों, राष्ट्रीय राजमार्गों और एक्सप्रेसवे से सभी मवेशियों और अन्य आवारा जानवरों को हटाना सुनिश्चित करें।

सुप्रीम कोर्ट एक स्वतः संज्ञान (suo motu) मामले की सुनवाई कर रहा है, जिसे पिछले साल 28 जुलाई को शुरू किया गया था। यह मामला राष्ट्रीय राजधानी में आवारा कुत्तों के काटने से होने वाले रेबीज़, खासकर बच्चों में, पर आधारित एक मीडिया रिपोर्ट से जुड़ा है।