गुजरात में निधियां बेकार, बोर्ड निष्क्रिय, श्रमिक असुरक्षित, कैग की रिपोर्ट में बड़ा खुलासा

Public Lokpal
September 16, 2025

अहमदाबाद: कैग की एक रिपोर्ट ने गुजरात के भवन एवं अन्य निर्माण श्रमिकों (बीओसीडब्ल्यू) के कल्याण तंत्र में गहरे प्रशासनिक संकट को उजागर किया है।

2006 से निर्माण परियोजनाओं से लगभग 4,787.60 करोड़ रुपये उपकर के रूप में एकत्र करने के बावजूद, राज्य अपने विशाल निर्माण कार्यबल के अधिकारों और कल्याण की रक्षा के लिए एक पारदर्शी और जवाबदेह प्रणाली स्थापित नहीं कर सका। महत्वपूर्ण बोर्ड निष्क्रिय बने हुए हैं, हजारों पद रिक्त हैं, और चौंका देने वाली बात यह है कि 47% धनराशि सरकारी खातों में जमा है।

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की भवन एवं अन्य निर्माण श्रमिकों के कल्याण पर मार्च 2022 तक की अवधि के लिए रिपोर्ट पिछले बुधवार को गुजरात विधानसभा में पेश की गई।

बीओसीडब्ल्यू अधिनियम, 1996, भारत के कार्यबल के सबसे कमजोर वर्गों में से एक, निर्माण श्रमिकों की रक्षा के लिए बनाया गया था। इसमें एक त्रि-स्तरीय संरचना स्थापित की गई थी: एक कल्याण बोर्ड, एक सलाहकार समिति और एक समर्पित कल्याण कोष। लेकिन गुजरात के लेखापरीक्षा निष्कर्ष व्यवस्थागत उपेक्षा और संस्थागत पतन की तस्वीर पेश करते हैं।

राज्य बीओसीडब्ल्यू बोर्ड का उद्देश्य सभी हितधारकों - सरकार, नियोक्ता और श्रमिकों - का समान रूप से प्रतिनिधित्व करना था। फिर भी, नवंबर 2017 से, राज्य श्रम विभाग के प्रधान सचिव के नेतृत्व में एक सदस्यीय बोर्ड के साथ काम कर रहा है। पाँच वर्षों तक, हज़ारों श्रमिकों को प्रभावित करने वाले निर्णय श्रमिकों या नियोक्ताओं के किसी भी प्रतिनिधित्व के बिना लिए गए।

शासन का यह पतन और गहरा गया क्योंकि राज्य सलाहकार समिति (एसएसी), जिसे अधिनियम की धारा 4(1) के तहत नीति मार्गदर्शन के लिए अधिकृत किया गया था, 2011 से गठित नहीं की गई है।

एसएसी की निगरानी के बिना, सुरक्षा, कल्याणकारी योजनाओं और निधि के उपयोग से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णयों में विशेषज्ञों की राय का अभाव था। कल्याण कोष कभी औपचारिक रूप से नहीं बनाया गया। इसके बजाय, उपकर संग्रह को सरकारी खाते में स्थानांतरित कर दिया गया, जिससे बोर्ड अनियमित अनुदानों पर निर्भर हो गया।