पार्वती घाटी में दो हाइड्रो प्रोजेक्ट्स के लिए केंद्र की हरी झंडी

Public Lokpal
May 01, 2026

चंडीगढ़: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) को बताया है कि पार्वती घाटी के कसोल में बन रहे दो छोटे हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट्स, कंवर वन्यजीव अभयारण्य के इको-सेंसिटिव ज़ोन (ESZ) के दायरे में आते हैं, लेकिन उन्हें पर्यावरण मंज़ूरी की ज़रूरत नहीं है।

MoEFCC की दलील के मुताबिक, 25MW से ज़्यादा क्षमता वाले प्रोजेक्ट्स को नेशनल बोर्ड ऑफ़ वाइल्ड लाइफ़ (SC-NBWL) की स्टैंडिंग कमेटी से पर्यावरण मंज़ूरी लेनी होती है, जबकि कसोल वाले प्रोजेक्ट्स की क्षमता 5 MW-5 MW है।

NGT दो गांवों—थुंजा और ग्राहन—के निवासियों द्वारा इन दो हाइड्रो प्रोजेक्ट्स के खिलाफ दायर याचिका पर सुनवाई कर रहा है। याचिकाकर्ताओं ने आरोप लगाया है कि ग्राहन नाले पर बन रहे ये दोनों प्रोजेक्ट्स उनके गांवों के अस्तित्व और पार्वती घाटी के पेड़-पौधों और जीव-जंतुओं के लिए खतरा हैं। उनका कहना है कि ये प्रोजेक्ट्स उनके पीने के पानी के एकमात्र प्राकृतिक स्रोत के लिए भी खतरा हैं और एक ऐसी कमज़ोर ढलान पर बन रहे हैं, जिसे पहले किसी भी हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट के लिए अनुपयुक्त घोषित किया गया था।

याचिकाकर्ताओं ने यह भी आरोप लगाया है कि ये दोनों प्रोजेक्ट्स असल में एक ही यूनिट के तौर पर काम करते हैं और पालमपुर स्थित एक ही पते से संचालित होते हैं।

उन्होंने आगे आरोप लगाया कि NBWL की जांच से बचने के लिए, मालिकों ने एक ही जल स्रोत के लिए अलग-अलग नामों का इस्तेमाल करके "प्रोजेक्ट को बांटने का एक साफ़-साफ़ मामला" अपनाया; एक को ग्राहन नाला कहा और दूसरे को कसोल नदी।

जिन प्रोजेक्ट्स पर सवाल उठ रहे हैं, वे हैं—कसोल स्मॉल हाइड्रो प्रोजेक्ट (जिसकी मालिक बीना बुटेल हैं) और ग्राहन-कसोल हाइड्रो प्रोजेक्ट (जिसके मालिक चाय उत्पादक दिनेश बुटेल हैं)।

बीना बुटेल, कांग्रेस के वरिष्ठ नेता बृज बिहारी बुटेल की पत्नी और पालमपुर के विधायक आशीष बुटेल की मां हैं, जो मुख्य संसदीय सचिव भी हैं। दिनेश बुटेल, मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू के प्रधान सलाहकार (IT, इनोवेशन और गवर्नेंस) गोकुल बुटेल के पिता हैं।

27 अगस्त को फिर से शुरू हुई सुनवाई के दौरान, गोकुल बुटेल ने एक हलफनामा दायर कर बताया कि उनके पिता ने यह प्रोजेक्ट किसी दूसरी संस्था को बेच दिया है। उन्होंने "प्रोजेक्ट को बांटने" के आरोपों को भी खारिज कर दिया।

गोकुल ने अपने पिता की तरफ़ से जमा किए गए हलफ़नामे में यह बात कही, “कसोल SHEP और ग्राहन कसोल SHEP स्वतंत्र प्रोजेक्ट हैं, जिनके लिए अलग-अलग मंज़ूरियाँ, अलग-अलग प्रोजेक्ट रिपोर्ट और अलग-अलग लागू करने के तरीके हैं। जवाब देने वाला व्यक्ति (रेस्पोंडेंट) ग्राहन-कसोल SHEP का अकेला मालिक है”।

गोकुल के हलफ़नामे में आगे कहा गया है, “व्यावसायिक और प्रशासनिक कारणों से, और पूरी तरह से लागू नीति और अनुबंध के नियमों के अनुसार, जवाब देने वाले व्यक्ति ने प्रोजेक्ट को एक नए प्रोजेक्ट प्रस्तावक को सौंपने का अनुरोध किया। यह हस्तांतरण 6 मार्च, 2025 को राज्य सरकार, जवाब देने वाले व्यक्तियों और नई कंपनी, यानी M/S एप्ट्सग्रीन पॉवर प्राइवेट लिमिटेड के बीच एक विधिवत हस्ताक्षरित त्रिपक्षीय समझौते के माध्यम से किया गया था, जिसके लिए सक्षम अधिकारी की पहले से मंज़ूरी ली गई थी।”

NGT के सामने एक अलग हलफ़नामे में, MoEFCC के तकनीकी अधिकारी, नंद किशोर डिमरी ने कहा, “यह बताया जाता है कि ये दोनों प्रोजेक्ट कंवर वन्यजीव अभयारण्य के ESZ (इको-सेंसिटिव ज़ोन) के अंतर्गत आते हैं।”

इससे पहले, 9 अप्रैल को, जल शक्ति विभाग (JSV) ने अपने अधीक्षण अभियंता, विनोद कुमार ठाकुर के माध्यम से दिए गए एक जवाब में कहा था कि उसका “कानूनी और प्रशासनिक दायित्व” केवल इस बात की जाँच करने तक सीमित है कि “क्या प्रस्तावित हाइड्रो प्रोजेक्ट्स का विभाग के नियंत्रण में चल रही मौजूदा पेयजल आपूर्ति योजनाओं या सिंचाई योजनाओं पर कोई बुरा असर पड़ेगा।”

विभाग ने अपने जवाब में कहा, “पर्यावरण मंज़ूरी, संचयी प्रभाव आकलन, वन मंज़ूरी, वन्यजीव मंज़ूरी, FRA (वन अधिकार अधिनियम) का पालन, ढलान-स्थिरता अध्ययन, या विस्फोट की मंज़ूरियाँ और आपस में जुड़े प्रोजेक्ट्स के संचयी प्रभाव आकलन का दायित्व प्रोजेक्ट प्रस्तावक और संबंधित मंज़ूरी देने वाले अधिकारियों का है। जल शक्ति विभाग ऐसी जाँच के लिए नामित एजेंसी नहीं है। पानी के उपयोग के लिए NOC (अनापत्ति प्रमाण पत्र) जारी करने का मतलब यह नहीं है कि हाइड्रो प्रोजेक्ट की ‘जाँच’ या ‘मंज़ूरी’ दे दी गई है”।

विभाग ने आगे कहा कि जल शक्ति विभाग की कोई भी जल योजना उस जलधारा से जुड़ी हुई नहीं है, जिस पर ये हाइड्रो प्रोजेक्ट्स बनाए जा रहे थे। याचिकाकर्ताओं—जिनमें थुंजा गाँव के चंद्रेश कुमार, चेत राम, मुकेश कुमार और ग्राहन गाँव के महेश्वर सिंह व इंदर देवी शामिल हैं—ने आरोप लगाया है कि ये परियोजनाएँ पीने के पानी के एकमात्र प्राकृतिक स्रोत, यानी एक 'बावड़ी' के अस्तित्व के लिए ही खतरा बन गई हैं।

उन्होंने यह आरोप भी लगाया है कि विचाराधीन परियोजनाओं के पार्वती घाटी के नाज़ुक पारिस्थितिकी तंत्र पर गंभीर परिणाम हो सकते हैं। यह तर्क दिया गया है कि इन परियोजनाओं से स्थानीय वन्यजीवों को खतरा पहुँच सकता है, प्राकृतिक जल प्रणालियाँ बाधित हो सकती हैं, और थुंजा गाँव में रहने की उपयुक्तता व सुरक्षा के लिए सीधा खतरा पैदा हो सकता है।

इस याचिका में परियोजनाओं के संबंध में तैयार की गई 'वन्यजीव शमन योजना' (Wildlife Mitigation Plan) की वैधता और पर्याप्तता पर भी सवाल उठाए गए हैं। उन्होंने NGT से आग्रह किया गया है कि वह इस योजना को रद्द कर दे और एक व्यापक योजना, स्वतंत्र पर्यावरणीय मूल्यांकन तैयार करने का निर्देश दे।