बिहार में हिंसक अपराधों के पीछे अवैध हथियारों के व्यापार और फर्जी लाइसेंस का जाल, पुलिस अध्ययन में खुलासा

Public Lokpal
June 16, 2025

पटना: फर्जी हथियार लाइसेंस, अवैध आग्नेयास्त्र और गोला-बारूद की अनधिकृत बिक्री - इन्हें बिहार पुलिस ने पिछले 10 वर्षों में राज्य में बढ़ते हिंसक अपराधों का मुख्य कारण माना है, और अब विभाग इस कमी को दूर करने की कोशिश कर रहा है।

2015 से 2024 के बीच राज्य अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के दशकीय आंकड़ों का विश्लेषण करने वाले एक अध्ययन में, बिहार पुलिस ने राज्य में हिंसक अपराधों - जिन्हें हत्या, फिरौती के लिए अपहरण, डकैती, लूट, बैंक डकैती और सड़क डकैती जैसे अपराधों के रूप में परिभाषित किया गया है - के बढ़ने को सीधे तौर पर राज्य में अवैध हथियारों और गोला-बारूद की बढ़ती बिक्री से जोड़ा है।

‘अवैध आग्नेयास्त्रों और गोला-बारूद के प्रचलन और व्यापार नेटवर्क की गतिशीलता: एक बिहार परिप्रेक्ष्य’ नामक अध्ययन पिछले सप्ताह बिहार के पुलिस महानिदेशक विनय कुमार को सौंपा गया था। यह ऐसे समय में आया है जब बिहार विधानसभा चुनावों की तैयारी कर रहा है।

गौरतलब है कि राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के अनुसार, बिहार लगातार 2017 से 2022 के बीच हिंसक अपराधों के मामले में राज्य के शीर्ष पांच राज्यों में शुमार रहा है।

अध्ययन से पता चलता है कि 82 घटनाओं/वर्ष के साथ, पटना राज्य में हिंसक अपराधों में सबसे आगे है।

मोतिहारी (49.53), सारण (44.08), गया (43.50), मुजफ्फरपुर (39.93) और वैशाली (37.90) जैसे जिले इसके बाद हैं।

सबसे अधिक हिंसक अपराधों वाले शीर्ष 10 जिलों में से सात - पटना, मोतिहारी, मुजफ्फरपुर, वैशाली, समस्तीपुर, नालंदा और बेगूसराय - उन शीर्ष 10 जिलों में भी हैं जिनमें सबसे अधिक आर्म्स एक्ट के मामले हैं। इन निष्कर्षों से घबराकर, विशेष कार्य बल ने बिहार के डीजीपी को व्यक्तिगत गोला-बारूद कोटा को मौजूदा 200 से घटाकर न्यूनतम करने की सिफारिश की है, जिसे डीजीपी कार्यालय हथियार लाइसेंस रखने वालों के लिए मानता है।

सिफारिश में कहा गया है कि “आग्नेयास्त्रों का उपयोग करने में असमर्थ लोगों के लाइसेंस रद्द करें”, लाइसेंस प्राप्त मिनीगन कारखानों की निगरानी करें और नागालैंड और जम्मू-कश्मीर सरकारों द्वारा जारी किए गए हथियार लाइसेंसों की समीक्षा करें।

महत्वपूर्ण बात यह है कि केंद्रीय जांच ब्यूरो 2012 से 2016 के बीच जम्मू-कश्मीर में 2.74 लाख से अधिक बंदूक लाइसेंस देने में कथित अनियमितताओं की जांच कर रहा है। इस बीच, सूरत पुलिस कथित तौर पर नागालैंड के दीमापुर में फर्जी हथियार लाइसेंस जारी किए जाने के आरोपों की जांच कर रही है।

अध्ययन से यह पता चलता है:

* हथियारों और गोला-बारूद के व्यापार के तीन प्रमुख चैनल मिनीगन कारखानों से स्थानीय रूप से निर्मित अवैध आग्नेयास्त्र, अवैध रूप से प्राप्त गोला-बारूद और अवैध रूप से सुरक्षित लाइसेंस प्राप्त आग्नेयास्त्र हैं।

* 2015 से 2024 तक एससीआरबी के दशकीय आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि शस्त्र अधिनियम के औसतन 2,913 मामलों में अवैध आग्नेयास्त्र/गोला-बारूद की बरामदगी शामिल है। अवैध आग्नेयास्त्रों के लिए औसत वार्षिक बरामदगी 3,628 और अवैध गोला-बारूद के लिए 17,239 है। अध्ययन में कहा गया है, "इन अवैध आग्नेयास्त्रों का इस्तेमाल हत्या, फिरौती के लिए अपहरण, डकैती, लूट, बैंक डकैती, सड़क डकैती जैसे हिंसक अपराधों को अंजाम देने के लिए किया जा रहा है।"

* शस्त्र अधिनियम के मामलों के पंजीकरण में पटना सबसे आगे है, जहां वार्षिक औसत 321.7 मामले/वर्ष है, उसके बाद बेगूसराय (167.7), मुजफ्फरपुर (158.3), नालंदा (117.9) और वैशाली (117.8) हैं।

* पिछले 10 वर्षों में, बरामद देशी आग्नेयास्त्रों की संख्या 2015 में 2,356 से दोगुनी होकर 2024 में 4,981 हो गई है। अवैध देशी आग्नेयास्त्रों की बरामदगी पर जिलावार डेटा से पता चलता है कि पटना 384.4 बरामद आग्नेयास्त्रों/वर्ष के साथ सूची में सबसे ऊपर है। यह मुंगेर से बहुत आगे है, जो 222.3/वर्ष के साथ दूसरे स्थान पर आता है।

* पिछले 10 वर्षों में, बरामद गोला-बारूद/कारतूसों की संख्या 2015 में 9,449 से बढ़कर 2024 में 23,451 हो गई है, जिसमें सबसे अधिक बरामदगी 2023 (31,691) में होगी। बरामद अवैध गोला-बारूद/कारतूसों पर जिलेवार डेटा से पता चलता है कि औरंगाबाद इस सूची में सबसे ऊपर है, उसके बाद पटना और गया का स्थान है। हालांकि, न तो औरंगाबाद और न ही गया - दोनों माओवादी आंदोलन से प्रभावित - सबसे अधिक अवैध आग्नेयास्त्र बरामदगी वाले 10 जिलों में जगह पाते हैं।

* जिलों के लिए एससीआरबी डेटा और शस्त्र लाइसेंस के राष्ट्रीय डेटाबेस-शस्त्र लाइसेंस जारी करने की प्रणाली (एनडीएएल-एएलआईएस) जो कि शस्त्र लाइसेंस के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया को कारगर बनाने के लिए गृह मंत्रालय द्वारा विकसित एक पोर्टल है - में भोजपुर, रोहतास, सीवान, सरब, पूर्वी चंपारण, गोपालगंज, पश्चिम चंपारण, वैशाली, बक्सर और कैमूर सहित कम से कम एक दर्जन से अधिक जिलों में विसंगति है। लाइसेंस प्राप्त हथियार डीलरों के डेटा में भी विसंगतियां थीं। उदाहरण के लिए, एनडीएएल-एएलआईएस डेटा से पता चला कि मुंगेर में नौ हथियार डीलर थे जबकि जिले के डेटा में कहा गया था कि 40 हथियार डीलर थे।

* अवैध मिनीगन फैक्ट्रियों की वार्षिक संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो 2018 में 13 से बढ़कर 2023 में 70 हो गई है। सामान्य तौर पर, ऐसी मिनीगन फैक्ट्रियों की संख्या 2018 से बढ़ रही है, जिसमें 2021 में मामूली गिरावट (32 मिनीगन फैक्ट्रियाँ) दर्ज की गई, जो 2024 में 64 मिनीगन फैक्ट्रियों पर वापस आ गई। मुंगेर ऐसी फैक्ट्रियों की सूची में सबसे ऊपर है, जहाँ औसतन 18.1 मिनीगन फैक्ट्रियाँ हैं - जो नालंदा (2.9), खगड़िया (2.3), पटना (2.1) और भागलपुर (1.4) से बहुत आगे है।

*जिन जिलों में आग्नेयास्त्रों और गोला-बारूद की सबसे अधिक बरामदगी होती है, वहां हिंसक अपराध की घटनाएं भी अधिक होती हैं। इसमें पटना, बेगूसराय, मुजफ्फरपुर, वैशाली, सहरसा और भागलपुर जैसे जिले शामिल हैं - ये सभी आमतौर पर राज्य के सबसे अधिक अपराध प्रभावित क्षेत्रों में से कुछ माने जाते हैं।

*जबकि गया और औरंगाबाद दोनों ही अवैध आग्नेयास्त्रों/गोला-बारूद की बरामदगी के मामले में लगातार शीर्ष पांच जिलों में शामिल हैं, वे शस्त्र अधिनियम के सबसे अधिक दर्ज मामलों वाले शीर्ष 10 जिलों की सूची में शामिल नहीं हैं। इसी तरह, जबकि मुंगेर में सबसे अधिक अवैध मिनीगन फैक्ट्रियां हैं और यहां से अवैध गोला-बारूद की सबसे अधिक बरामदगी भी हुई है, यह उन 10 जिलों की सूची में शामिल नहीं है जहां शस्त्र अधिनियम के सबसे अधिक मामले दर्ज किए गए हैं।